Подписка на обновления  RSS  Письмо редактору
7:28, 13 октября 2018

Охота и рыбалка по закону


Охотой и рыболовством человек занимается всю свою историю. Еще в древние времена, до начала одомашнивания скота и земледелия, охота являлась одним из способов выживания. Но постепенно все менялось. И первые ограничения в охоте и добыче рыбы стали появляться в Средние века. Но связаны они были не с заботой об окружающей среде, а с личной корыстной выгодой феодалов, которые владели охотничьими угодьями.

— Слово браконьер пришло в русский язык из французского во второй половине 19 века. Изначально данное понятие обозначало охотника с собакой («псовый охотник»). В последствии браконьерами стали называть охотников, занимающихся отстрелом дичи без разрешения феодалов. Это считалось суровым преступлением, за которое полагалась каторга и даже смертная казнь, — рассказывает начальник УОПП МОБ УВД Вячеслав Баклага.

— Вячеслав Валентинович, каковы масштабы проблемы браконьерства на сегодняшний день?
— проблема браконьерства на сегодняшний день является глобальной. В само понятие входит деятельность, противоречащая законодательству об охране окружающей среды. Это охота, рыболовство не по сезону и на запрещенных территориях, незаконная вырубка лесов и сбор растений. К примеру, под данное определение подпадают незаконные действия, связанные с добычей животных и рыбы сверх установленной нормы, охота на редких, исчезающих или занесенных в Красную книгу видов животных, с применением оружия или пиротехнических средств, использование которых на охоте или рыбалке запрещено.

— что можно отнести к числу запрещенных орудий лова?
— это сети, петли, химические препараты, крюки, взрывчатые вещества, капканы, электроудочки, отравляющие приманки и другое. Последствия применения данных орудий может быть глобальными. К примеру, электроудочка несет двойную угрозу для водоема. Кроме истребления рыбы (от малька до взрослых особей), она еще и травмирует рыбу, которая находилась в стороне и в итоге она теряет возможность размножаться. Для малых водоемов это может быть смертельно. Несколько браконьерских выездов за лето и рыбный пруд превращается в мертвое болото. В зависимости от степени опасности браконьерство признается административным проступком или уголовным преступлением. Но не взирая на действующие запреты, данный вид преступности не прекращает существовать.

— какова картина по возбуждению уголовных дел в масштабах нашей страны?
— за 9 месяцев в республике зарегистрировано 236 преступлений по ст. 281 УК («Незаконная добыча рыбы или иных водных животных): Гомельская обл. – 67, Минская – 51, Витебская – 47, Брестская – 30, Могилевская – 22, Гродненская – 17, г. Минск – 2; по ст. 282 УК («Незаконная охота») – 152 преступления: Минская обл. – 40, Брестская – 30, Гродненская –25, Могилевская – 21, , Витебская – 20 и Гомельская – 16. Еще раз напомню об огромных выплатах, которые грозят браконьерам. Кроме наказания за совершенные правонарушения, им приходится возмещать еще и причиненный окружающей среде вред. Так, незаконная добыча лося или оленя обойдется нарушителям в 300 базовых величин (7 350 руб.), бобра – 70 (1 715 руб.), щуки или леща – 3 (73,5 руб.) за одну особь. Выплаты увеличиваются в случае нарушения дополнительных ограничений, установленных законодательством. К примеру, при расчете вреда за один экземпляр рыбы, незаконно выловленной электроудочкой в период весеннего запрета на ее лов и которая включена в Красную книгу Беларуси, такса исчисляется в 45-кратном размере базовой величины, что составляет 1 102,5 бел. рублей. Так что прежде чем решиться на незаконную рыбалку или охоту, лучше всего призадуматься и оценить возможные последствия.

— каждый рыболов должен изучить основные положения и ограничения, установленные Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства…
— как уже отмечалось ранее, в Беларуси запрещено рыболовство с использованием сетей, сетных и колющих оружий, а также электронной приманки. Кроме того, нарушением будет являться не только добыча рыбы с запрещенными орудиями в рыболовных угодий, но и факт нахождения с данными орудиями на расстоянии 1 км от их береговой линии. Кроме того, ст. 15.36 КоАП ответственность предусмотрена за изготовление, приобретение, хранение и сбыт незаконных орудий лова – наказание в виде штрафа в размере до 50 б.в. Данная норма вступила в силу 31 января 2018 года. На территории Беларуси реализацию сетей и иных орудий лова могут осуществлять только юридические лица или индивидуальные предприниматели, получившие соответствующие разрешения в связи со спецификой деятельности. Согласно ст. 15.35 КоАП («Нарушение правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, добычи других водных животных») до 50 базовых величин штрафа могут взыскать с нарушителя правил рыболовства, если причиненный им вред не достигнет 100 базовых величин. Если же размер вреда от незаконной рыбалки составляет 100 и более базовых величин, то наступает уголовная ответственность по ст. 281 УК, санкцией которой предусмотрены различны виды наказания (штраф, арест, ограничение свободы) вплоть до лишения свободы сроком до 6 лет. Необходимо отметить, что в соответствии с Правилами предусмотрена обязанность рыболовов любителей поддерживать надлежащее санитарное состояние рыболовных угодий, т.е. не оставлять на их берегах мусор и другие отходы, а также не засорять и не загрязнять рыболовные угодья иным образом.

— чем ловить рыбу нельзя мы разобрались, но знаю, что законодательством установлены нормы улова.
— в не арендованных водоемах рыболовам разрешается лов не более 5 кг рыбы на одного рыболова в сутки либо одной рыбы, если общий ее вес будет превышать 5 кг. Правилами также запрещен лов рыбы руками, даже когда она плещется на мелководье. В весенне-летний период в области рыболовства предусмотрены очень строгие ограничения, так как основные промысловые виды рыб, обитающих в белорусских водоемах, нерестятся именно в этот период. Это плотва, щука, лещ, судак и другие. В момент откладывания икры и ее оплодотворения даже незначительные шумы на нерестилище могут прервать этот процесс. Промысловый лов рыбы в это время запрещен, а любительское рыболовство имеет множество ограничений. Сроки нерестового запрета на рыбалку разняться в зависимости от региона с учетом климатических условий. К примеру, в Гродненской, Могилевской и Минской областях они установлены с 01 апреля по 30 мая, в Брестской и Гомельской – с 20 марта по 18 мая, Витебской – с 10 апреля по 8 июня.

— хотелось бы обозначить некоторые из ограничений…
— так, в вышеобозначенный период любительское рыболовство разрешатся только в светлое время суток с одним крючком или одним спиннингом, оснащенным искусственной приманкой с одинарным, двойным или тройным крючком. Использование в период запрета любых других орудий или способов лова является нарушением Правил и квалифицируется по ч. 1 ст. 15.35 КоАП. Лов рыбы в этот период разрешается только с берега. К слову, любые сооружения, расположенные в воде, над водной гладью от берега, являются местами, откуда любительское рыболовство в этот период осуществлять запрещено. Заход в воду, чтобы перебраться на другой берег не запрещен. Однако, имеющиеся при Вас рыболовные снасти должны быть зачехлены (т.е. сложены). В противном случае действия могут быть квалифицированы как лов рыбы с заходом в воду, что запрещено Правилами. Также в этот период в рыболовных угодьях запрещено использование маломерных судов и судов с двигателями. Таким образом, сплав граждан по реке на байдарках даже в виде организованной туристической группы будет являться нарушением.

— вопросы незаконной добычи рыбы могут возникнуть с каждым в непредвиденных ситуациях, в виду строгих ограничений законодательства.
— это так. К примеру, если Вы рыбачите по всем правилам, однако ваша удочка или спиннинг зацепились за сеть, вы должны постараться освободить орудия рыболовства, отцепив крючок либо обрезав леску. Также не рекомендуется доставать сеть в случае обнаружения во время купания в водоеме во избежание ненужных вопросов, которые могут возникнуть у компетентных органов о незаконной добыче вами рыбы. О факте обнаружения браконьерских сетей лучшего всего позвонить на телефон горячей линии Государственной инспекции животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее – Инспекция), которая является специальным уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства. Также можно позвонить в ОДС органов внутренних дел, сотрудники которых проинформируют должностных лиц Инспекций. В таком случае вы обезопасите себя от ненужных вопросов, кроме того уполномоченных должностные лица смогут провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению личности браконьера, установившего сети.

— Постановлением совета Министров Республики Беларусь от 02 июня 2006 года № 699 утверждены Правила добычи, заготовки и (или) покупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
— к примеру, к разряду диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, относятся: полосатый и длиннопалый рак, лягушки зеленые, виноградная улитка. В целях сохранения данных животных вышеуказанным нормативным документом установлены нормы их добычи в течение суток: виноградной улитки – 100 кг, лягушки – 2,5 кг, длиннопалого рака – 2,0 кг. В случае превышения данных норм наступает административная ответственность по ст. 15.35 КоАП, а в случае причинения ущерба в крупном размере (в 100 и более раз превышающих размер базовой величины) – уголовная ответственность по ст. 281 УК.

— в результате браконьерства происходит так называемая дефаунизация – численность животных восстанавливается медленнее, чем идет уничтожение. Это ведет к серьезному нарушению экологического баланса отдельно взятого леса, водоема или же региона в целом.
— для борьбы с браконьерами существенные изменения в законодательство были внесены Законом Республики Беларусь от 24.10.2014 № 197-З («О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь»). В частности в Уголовный кодекс была введена ст. 282-1, предусматривающая ответственность за незаконное перемещение (транспортировку) или разделку диких животных, относящихся в соответствии с законодательными актами к объектам охоты, в том числе погибших, или их частей. Криминализация перемещения (транспортировки) туши животных обусловлена тем, что до появления в законе указанной нормы существовал законодательный пробел. Важно понимать, что дикое животное является собственностью государства. Переход права собственности к гражданину может быть только в случае его законной добычи, т.е. по охотничьей путевке или разрешению на добычу охотничьего животного, после оплаты этого разрешения. Перемещение, либо транспортировка охотничьих животных нормируемых видов (или их частей) запрещена.Если, к примеру, в вашем багажнике найдут незаконно добытого зайца – это ответственность административная. Однако если попадетесь на этом второй раз – уже уголовная. Запрещена также перевозка животных, погибших в случае дорожно-транспортного происшествия. Особенно часто такие ДТП происходят в ночное время суток, когда миграция животных максимальная. Меньше шума от автомобилей и животные выходят на дорогу. Если же такой случай произошел, водитель обязан сообщить об этом пользователю охотничьих угодий, в ОДС ОВД, либо районного отдела по ЧС и дожидаться их приезда. Дальнейшие действия необходимо предпринимать в соответствии с указаниями прибывших на место сотрудников. Запрещено класть животное в багажник и уезжать, а также оставлять животное на проезжей части. Тем самым вы ставите под угрозу безопасность других водителей и их пассажиров. Также не стоит пытаться оказать помощь раненому зверю – животное в состоянии стресса может укусить или поцарапать вас, а если оно заражено бешенством или другими заболеваниями, то попытка помочь может закончиться трагически.

— под охотой признается не только поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, но и нахождение в охотничьих угодьях и иных местах обитания охотничьих животных с орудиями охоты.
— согласно законодательству к орудию охоты, кроме разумеющихся, приравнивается охотничьи собаки, ловчие птицы, а также используемые для охоты приспособления, транспортные и другие средства.
Данные обстоятельства необходимо учитывать в случае возникновения желания погулять с охотничьей собакой в лесу и во избежание ненужных вопросов со стороны сотрудников Инспекций. В целом, незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, а также вне установленных сроков. Лица, непосредственно не участвующие в незаконной охоте, но содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию, могут быть привлечены в качестве пособников.

— основные требования и ограничения, касающиеся охоты регламентируются Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь № 580.
— это главный документ, определяющий ее ведение. Все охотники должны знать и исполнять требования установленные им. Хотелось бы отметить, что главой государства подписан Указ № 112 «Об охоте и ведения охотничьего хозяйства», положения которого вступают в силу с 25.09.2018. Основные нововведения касаются деятельности организационных структур республиканского общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» (БООР).
— охота – это не только увлекательное занятие, но и опасное.
— нередки случаи, когда во время травли животного огнестрельное ранение получают сами стрелки. Это происходит из-за невнимательности и нарушения техники безопасности. С учетом указанного хотелось бы напомнить, что согласно правилам категорически запрещается стрелять на шум, шорох, по не ясно видимой цели – вообще в условиях плохой видимости.

— среди сотрудников органов внутренних дел есть охотники. Что бы Вы им посоветовали?
— напоминаю, что даже минимальное отклонение от требований правил оборачивается штрафными санкциями. Важно уяснить, что за браконьерство грозят нешуточные штрафы и даже уголовная ответственность. Кроме того, в случае браконьерства сотрудник не продолжит службу в органах внутренних дел.

— о чем еще надо помнить охотникам и рыболовам?
— во избежание возможных нарушений хотелось бы напомнить ряд иных ограничений установленных законодательством. Допустим, приезжая на водоем не многие задумываются о правилах парковки своего автомобиля. Вместе с тем, согласно ст. 75 Водного кодекса для предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного мира и произрастания объектов растительного мира на территориях прилегающих к водным объектам, устанавливаются водоохранные зоны. В границах водоохранных зон запрещается стоянка механических транспортных средств, за исключением специально отведенных в установленном порядке мест для стоянок, а в случае их отсутствия – на расстоянии не менее 30 метров об береговой линии. За данное нарушение правил стоянки, а также мойку автомобиля в прибрежной полосе ответственность предусмотрена по ч. 3 ст. 15.35 КоАП – наказание в виде штрафа в размере до 20 б.в. В соответствии с положениями Лесного кодекса граждане, пребывающие на территории лесного фонда, обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а в случае возникновение лесного пожара обеспечивать оповещение государственной лесной охраны и оказывать содействие в его тушении. Не допускается поломка и порубка деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, загрязнение лесов, а также мойка транспортных средств. За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 15.29 и 15.30 КоАП, санкциями которых предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 50 б.в.

Ссылка на официальный сайт uvd.grodno.by обязательна

Игорь Белозеров

Об авторе: Пресс-служба УВД Гродненского облисполкома


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *